유산청과 다른 시뮬레이션 공개한 오세훈 “숨 막힐 정도 아냐”

뒤늦게 공개한 서울시 자체 시뮬레이션 이미지

오세훈 서울시장이 18일 오전 서울 중구 서울특별시의회에서 열린 서울시의회 제333회 정례회 제2차 본회의에서 김규남 의원의 문화유산 보존과 도시개발 공존에 관한 시정질문에 답변하며 종묘에서 바라본 세운 4구역 개발 예상도를 공개하고 있다. 2025.11.18. ⓒ뉴시스

오세훈 서울시장은 18일 종묘 앞 세운4구역 재개발과 관련해 "그렇게 눈 가리고 숨 막히게 하고 기를 누를 정도의 압도적 경관은 전혀 아니다"라고 주장했다.

오 시장은 이날 시의회 정례회 시정질문에서 국민의힘 김규남 시의원의 관련 질의를 받고 재개발 시뮬레이션 3D 이미지를 직접 공개하면서 이같이 말했다. 세운4구역에 초고층 주상복합 빌딩을 세우려는 서울시의 계획에 반대하는 정부 측 입장을 반박한 것이다.

오 시장은 "시뮬레이션 결과에 따르면 경제성을 확보하면서도 종묘 경관에 크게 악영향을 미치지 않는다고 판단한다"며 "물론 이를 두고 여러 가지 시각이 있겠지만, 나름대로 조화를 이루는 높이를 찾아낸 것"이라고 밝혔다.

오 시장이 공개한 이미지는 정전 상월대 위에서 외부 정면을 바라본 모습으로, 시야의 가운데 부분에 남산타워가 보이고, 좌측으로 세운지구가 자리하고 있다.

이에 대해 오 시장은 "정전 앞 상월대라는 곳에서 평균 신장의 서울시민이 서서 남쪽에 새로 지어지는 세운4구역을 보는 것"이라며 "정전에 섰을 때 눈이 가려지느냐, 숨이 턱 막히느냐"고 반문했다.

그는 "최근 언론이 자체 시뮬레이션을 해서, 국가유산청도 자체 시뮬레이션을 해서 내놓은 사진이 있다. 그 사진을 보면 하늘 부분이 많이 가려져 있고 이 부분을 집중 부각해서 마치 (초고층 빌딩이) 가까이 보이는 것처럼 착시효과를 냈다"며 자신이 공개한 이미지가 "과학적인 사진"으로 "가장 정확하다"고 주장했다.

세운4구역에 서울시 고시대로 초고층 건물이 들어섰을 때 예상되는 종묘 정전 상월대에서의 경관 가상도. ⓒ국가유산청 제공

또한 오 시장은 "시민들의 경우 녹지 면적을 확보하는데 왜 건물을 높이냐는 데 대해서 쉽게 이해를 하지 못한다. 원리는 간단하다"며 "지상에 녹지 공간을 만들려면 건축 면적을 줄여야 한다. 그래서 높이를 높여주고 녹지 면적을 지상에 확보하려는 것"이라고 설명했다.

나아가 그는 "종묘 경관을 훼손한다는 주장은 유네스코에 세계유산영향평가를 받아보자는 주장을 하기 위한 논거로서 하기도 하는데 굉장히 주관적"이라며 "종묘가 세계문화유산으로 지정된 이유는 건축학미, 종묘 제례, 제례악과 같은 콘텐츠다. 소프트웨어가 지정 이유이지 건축물 자체에 대한 비중은 높지 않은 걸로 안다"고 주장했다.

그러면서 오 시장은 최근 세운4구역 재개발 계획을 비판한 김민석 국무총리에 대해 "총리는 국무조정실이 있어 부처 이기주의, 부처 간 갈등·충돌이 있을 때 중간자적 입장에서 갈등을 조정해야 한다"며 "왜 이런 식으로 극한 갈등 국면에 오히려 더 화력을 보태는지 이해할 수 없었다"고 비판했다.

오 시장은 '이미 2018년 사업시행계획이 통과되고 관리처분계획이 인가됐다. 이 계획대로 됐다면 벌써 완공됐을 텐데 왜 계획을 바꿨느냐'는 지적에는 "경제성이 없어서 진도가 안 나간다"고 답했다.

한편 오 시장은 한강버스 멈춤 사고와 관련해선 "이번 사고는 항로 이탈이고 휴먼 에러(인적 오류)"라고 주장했다. 한강버스는 지난 15일 밤 잠실 선착장 인근에서 항로를 벗어나 저수심 구간에 진입, 강바닥에 걸려 멈추는 사고가 발생했다. 이에 서울시는 사고 원인을 조사 중이며, 현재 안전 점검을 위해 마곡∼망원∼여의도 구간만 부분 운항하고 있다.

오 시장은 "사업이 진행 중인데 현미경을 들이대면 여러 지적사항 나올 수 있다"며 "(한강버스 성과는) 6개월만 기다려 달라"고 당부했다. 

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